聽(tīng)著(zhù)杜遠舟的介紹，柯國慶點(diǎn)了點(diǎn)頭，順手拿起桌上的水杯，喝了一口水，然后道，“你這么一說(shuō)，我也感覺(jué)在一些工作上，我們確實(shí)有待于改善，這樣才能以感情招商、以口碑招商。你有什么好的建議？”
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間接觸，柯國慶對杜遠舟有一定了解，他知道是腳踏實(shí)地做實(shí)事的人，既然找自己來(lái)了，并提出了問(wèn)題，絕對有解決問(wèn)題的辦法。他不是一個(gè)只會(huì )說(shuō)過(guò)程，無(wú)法給人結果的干部。
“我認為，要想引來(lái)真正的金鳳凰我們除了提供優(yōu)惠政策，首先一點(diǎn)就是改革目前的審批制度，建立一種新的政府運行機制。比如縣政府和開(kāi)發(fā)區管委會(huì )可以將涉及到項目審批的政府職能部門(mén)和開(kāi)發(fā)區所屬部門(mén)集中到一起，構建一個(gè)‘一站式’辦公服務(wù)體系，權力充分下放，簡(jiǎn)化和規范了政府審批程序，為入駐的企業(yè)提供最大的便利和最快捷的項目審批服務(wù)……”
為了讓柯國慶有個(gè)簡(jiǎn)單明了的感官認識，杜遠舟進(jìn)一步解釋。
“在很多情況下，一件政府事務(wù)的處理涉及多個(gè)部門(mén)。以前人們要挨個(gè)部門(mén)地去辦理，光蓋章就要蓋幾十個(gè)甚至上百個(gè)，人們辦理一件普通的事務(wù)就要等上幾天、幾十天甚至幾個(gè)月，有時(shí)由于錯過(guò)時(shí)機而造成重大經(jīng)濟損失。例如注冊一個(gè)企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)范圍是加工衛生筷，則工商局核發(fā)其工商營(yíng)業(yè)執照，之前必須看到該企業(yè)的衛生許可證和木材經(jīng)營(yíng)加工許可證。前者由衛生局發(fā)放，后者則由農村經(jīng)濟發(fā)展局核發(fā)。按傳統審批流程則該企業(yè)辦事人員首先到工商局登記注冊，然后在工商局工作人員的指導下分別到衛生局和農村經(jīng)濟發(fā)展局辦理相關(guān)審批項目。哪一天項目能審批，審批過(guò)程中是否需要補充材料等等企業(yè)都不知道，只好由專(zhuān)人負責和相關(guān)審批部門(mén)聯(lián)系，如果審批人員不在或領(lǐng)導出差在外則審批流程就會(huì )因此擱淺，而一個(gè)部門(mén)的拖后也會(huì )影響其他部門(mén)的辦事效率。
即使按照正常的流程審批，辦事人員也需要多次穿梭于各審批部門(mén)之間，填表、送材料、改材料再送材料、交費、取證書(shū)、取批文等。前置部門(mén)審批后還要將相關(guān)證書(shū)、批文往往項目審批后并不能馬上拿到證書(shū)、批文。更加影響了后置
部門(mén)的辦事效率送到后置部門(mén)，此時(shí)后置部門(mén)才開(kāi)始項目的辦理，可是時(shí)間已大大的耽誤了！如果政府能夠提供一站式服務(wù)。需要多個(gè)政府部門(mén)進(jìn)行協(xié)同辦公，開(kāi)展協(xié)同政務(wù)，這種現象將得到很大改善……“
說(shuō)著(zhù)，杜遠舟將一份資料遞上前去。這是他按照自己一些想法。又結合后世那些開(kāi)發(fā)區的做法。整理形成的書(shū)面文字。
柯國慶接過(guò)資料，當然翻開(kāi)，認真地看了起來(lái)。杜遠舟便坐在旁邊沙發(fā)上，靜靜地候著(zhù)。
“有道理，說(shuō)的太好了。簡(jiǎn)化審批手續，減少工作流程，提高辦事效率，給投資商提供最大的便利服務(wù)。好！”翻到最后一頁(yè)之后?？吹醚劬υ絹?lái)越亮的柯國慶，頓時(shí)拍案叫好。
外表儒雅的柯國慶平時(shí)為人沉穩。極少輕易喜怒形于色。從里間傳來(lái)的叫好聲，讓坐在外間的秘書(shū)嚇了一跳，貌似跟了柯國慶兩年從未見(jiàn)到過(guò)他會(huì )如此動(dòng)容。這個(gè)杜遠舟到底跟縣長(cháng)說(shuō)了什么？
就在他秘書(shū)納悶的同時(shí)，柯國慶的心里也感到很奇怪，你說(shuō)這個(gè)杜遠舟的腦子到底是怎么長(cháng)的，長(cháng)白開(kāi)發(fā)區從成立就開(kāi)始帶死不活的，但是從杜遠舟接手之后，一些發(fā)展瓶頸問(wèn)題似乎迎刃而解，而且搞得風(fēng)生水起?，F在又提出這‘一站式’辦公服務(wù)體系，更是讓人眼球一亮。
“遠舟，你的這篇《關(guān)于長(cháng)白開(kāi)發(fā)區成立審批服務(wù)大廳的想法》寫(xiě)得很好，給縣委縣政府未來(lái)對長(cháng)白開(kāi)發(fā)區的管理提供了很好的想法?！笨聡鴳c很快意識到自己由于激動(dòng)剛才在杜遠舟面前表現出來(lái)的失態(tài)，多少影響他作為縣長(cháng)的形象，咳嗽了兩聲，放緩語(yǔ)調，說(shuō)道。
既然領(lǐng)導同意了，事情就好辦多了?；氐焦芪瘯?huì )，他立刻召開(kāi)會(huì )議，將這一想法提了出來(lái)，然后供大家討論，如果怒江領(lǐng)導指示落實(shí)到位。經(jīng)過(guò)大家商討，最終決定長(cháng)白開(kāi)發(fā)區行政審批服務(wù)大、設立在管委會(huì )大樓一層。
當然，成立開(kāi)發(fā)區行政審批服務(wù)中心，并非是一件簡(jiǎn)單的事情。它不僅涉及開(kāi)發(fā)區，同時(shí)涉及工商、稅務(wù)，衛生，消防、發(fā)改委等三十余個(gè)部門(mén)。如果一來(lái)，沒(méi)有縣政府的支持，是根本無(wú)法運行。
八月底，長(cháng)白縣政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了開(kāi)發(fā)區行政審批服務(wù)中心研討會(huì )。說(shuō)好聽(tīng)的話(huà)，此次會(huì )議探討成立行政審批服務(wù)中心的可行性。
既然縣長(cháng)已經(jīng)發(fā)話(huà)了，各部門(mén)頭頭們當然不會(huì )有什么反對意見(jiàn)，又和自己沒(méi)有多大利益沖突。在征求各部門(mén)意見(jiàn)后，縣政府很快下達文件，要求各部門(mén)限期內調配合適的人手，入駐服務(wù)中心，配合開(kāi)發(fā)區工作。
在縣委縣政府的大力支持下，各部門(mén)積極配合，長(cháng)白開(kāi)發(fā)區行政審批服務(wù)中心籌備完畢。新成立的服務(wù)中心作為長(cháng)白縣人民政府設立于開(kāi)發(fā)區的面向入駐企業(yè)辦理行政審批事項和相關(guān)服務(wù)事項的場(chǎng)所，具有集中審批、統一收費、綜合服務(wù)三項基本功能。
一是縣級行政審批事項，按照“應進(jìn)必進(jìn)、一事一地、充分授權、既受又理”的原則，在大廳集中全程辦理。
二是廳內行政審批服務(wù)事項涉及的所有收費，均在大廳的收費銀行實(shí)現“一個(gè)窗口、一個(gè)網(wǎng)絡(luò )”統一收費和即辦即收。
三是綜合服務(wù)。除行政審批事項外，與辦理審批事務(wù)密切相關(guān)的服務(wù)類(lèi)事項，如公章刻印備案、組織機構代碼證辦理、電子身份證（數字證書(shū)）辦理等均在大廳實(shí)現“一站式”辦理。