第三百一十八章
星期一，縣長(cháng)辦公室。
“目前縣建行、縣信用合作聯(lián)社已經(jīng)在開(kāi)發(fā)區內設立了對公營(yíng)業(yè)場(chǎng)點(diǎn)?？h工商銀行、縣農業(yè)銀行、縣中行也都有意在開(kāi)發(fā)區內設立營(yíng)業(yè)場(chǎng)點(diǎn)。銀企合作的意愿大大增強?！?br/>
經(jīng)過(guò)一番梳理，杜遠舟主動(dòng)找到縣長(cháng)柯國慶，首先向他匯報了開(kāi)發(fā)區與銀行機構合作情況，然后接著(zhù)詳細開(kāi)發(fā)區建設情況。
“我們長(cháng)白開(kāi)發(fā)區已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展階段。截至九月底。我們開(kāi)發(fā)區已經(jīng)引進(jìn)企業(yè)十八家。協(xié)議投資金額超過(guò)兩億三千萬(wàn)元。其中已經(jīng)落實(shí)的超過(guò)一億七萬(wàn)元。還是四家企業(yè)也即將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的建設階段。另外正在與我們開(kāi)發(fā)區進(jìn)行談判的還有五家企業(yè)。其中已經(jīng)表現出明顯投資意愿成功可能性較大的有四家。一旦成功。也會(huì )有超過(guò)三千四百萬(wàn)元的投資進(jìn)入我們開(kāi)發(fā)區?！?br/>
柯國慶坐在寬大的老板椅上，認真聽(tīng)著(zhù)杜遠舟的匯報。尤其聽(tīng)到僅一年多開(kāi)發(fā)區去的成績(jì)，他不由的連連點(diǎn)頭。
“鑒于進(jìn)入開(kāi)發(fā)區的企業(yè)數量大量增加。占的規模日漸擴大。我們開(kāi)發(fā)區重點(diǎn)對原已征的東郊村三、四、五、九社土地進(jìn)行了平整規劃，規劃平整土地一千二百余畝，道路、下水管道、供電線(xiàn)路、通信線(xiàn)路預計本月下旬全面完工。但是我們預料這仍然難以滿(mǎn)足下半年入住企業(yè)對用的的需要。所以我們管委會(huì )建議可以適時(shí)開(kāi)征東郊村一、二、六、十、十一、十二社部分土地，同時(shí)將牛山村三、五、七社。吳杖子村一、二、四、五社納入開(kāi)發(fā)征地計劃中，進(jìn)行先期工作，以確保明年開(kāi)發(fā)區工業(yè)用的需要?！?br/>
“另外我們管委會(huì )班子經(jīng)過(guò)研究。認為我們江長(cháng)白開(kāi)發(fā)區目前已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)開(kāi)發(fā)**期并形成了良性循環(huán)。我們建議政府在加強配套設施建設的同時(shí)。適當提高土地的價(jià)格。冰錐定一定標準，嚴防土地轉手倒賣(mài)現象的發(fā)生?！?br/>
聽(tīng)杜遠舟說(shuō)到這里，柯國慶下意識喝了一口水兒，沉思起來(lái)為了確保開(kāi)發(fā)區招商引資的靈活性，以前開(kāi)發(fā)區的土地價(jià)格并沒(méi)有一定標準，完全按照談判雙方的約定。這樣不可避免存在一些漏洞。
這次鐵西云犯錯誤，正是鉆了這個(gè)空子。盡管最后得益于孔祥東的幫助。鐵西云沒(méi)有受到嚴肅處理，只是倒霉的調到了氣象局任管理工會(huì )的副局長(cháng)了?？墒且徊糠衷?，鐵西云也好?？紫闁|也好，他們打的是招商的幌子，玩的擦邊球，最后也沒(méi)造成多大所示。大家心知肚明。根本無(wú)法深究。但事情出現了，亡羊補牢還是有必要的。
“這一點(diǎn)確實(shí)要考慮周全，你們開(kāi)發(fā)區先做出一個(gè)標準，然后拿到常委會(huì )上再進(jìn)一步討論?！笨聡鴳c稍作思索，便直接說(shuō)道。
“關(guān)于開(kāi)發(fā)區升級的問(wèn)題，你在談?wù)勀愕囊庖?jiàn)吧！”對于之前杜遠舟對自己所言說(shuō)的想法，柯國慶顯然興趣更大一些。
“首先，我認為我們開(kāi)發(fā)區升格是保持開(kāi)發(fā)區持續發(fā)展的必然途徑。這一段時(shí)間。我認真調查以及對其他一些地區進(jìn)行了了解，發(fā)現各縣市區開(kāi)始一窩蜂似的開(kāi)發(fā)區。例如南山，沙河、凌東等縣。隨著(zhù)開(kāi)發(fā)區的增多，企業(yè)有限，招商引資會(huì )越來(lái)越困難，從而導致一些開(kāi)發(fā)區無(wú)商可招，大量土地資源閑置浪費。這是土地結構失衡的先兆，若不及時(shí)遏止，很有可能帶來(lái)土地市場(chǎng)的混亂。我想，繼續這樣下去，國家不會(huì )坐視不管，結果只會(huì )清理整頓一些縣級開(kāi)發(fā)區?！?br/>
講到這里，杜遠舟稍作停頓，給對方一店思考時(shí)間，然后繼續道，“盡管我們開(kāi)發(fā)區不一定受到很大影響，但我們有必要未雨綢繆我想上級整頓這些開(kāi)發(fā)區，無(wú)非從四點(diǎn)入手，一是把開(kāi)發(fā)區的數量和規模壓下去；二是嚴格執行政策，堅決壓縮用地規模，這是整頓工作的重中之重；三是總結經(jīng)驗，探索利益調整機制，規范開(kāi)發(fā)區的發(fā)展；四是加大查處土地違法案件工作力度，公開(kāi)查處一批違法批地、征地、用地特別是頂風(fēng)違法、久拖不決和影響惡劣的土地違法案件。所以，我想我們應該率先將開(kāi)發(fā)區的級別提升上去，這是我們今后一段時(shí)間努力的目標?！?br/>
“如果開(kāi)發(fā)區一旦升格，我們能享受更多優(yōu)惠政策，企業(yè)發(fā)展空間會(huì )更大。在此基礎上，我們以電子產(chǎn)業(yè)為依托，以科技為支撐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群，做大做強經(jīng)濟規模，增強政府調控能力，實(shí)現充分就業(yè)。未來(lái)我們在“發(fā)展觀(guān)念創(chuàng )新、管理體制創(chuàng )新、運行機制創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新”四大創(chuàng )新能力建設上下發(fā)功夫，創(chuàng )造多渠道融資途徑培育資本優(yōu)勢，加快科技創(chuàng )新和人才培養，打造人力資本優(yōu)勢，合理構建和完善產(chǎn)品鏈，規劃未來(lái)生態(tài)工業(yè)鏈，利用高新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，通過(guò)引進(jìn)關(guān)鍵鏈接項目，實(shí)現橫向耦合、縱向閉合、區域整合和結構柔化……但這一切，必須得到上級的大力支持，不僅資金上的支持，還包括一些政策上的傾斜?！?br/>
杜遠舟的聲音抑揚頓挫，頗有感染力，讓柯國慶也心動(dòng)不已。
盡管如此，柯國慶只是讓杜遠舟將相關(guān)資料留了下來(lái)，說(shuō)和其他領(lǐng)導研究研究再說(shuō)。
他也知道，開(kāi)發(fā)區升格的事情，絕不是小事，涉及方方面面很多。首先要通過(guò)上級清理整頓審核，符合“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的總體要求，符合“以提高吸收外資質(zhì)量為主，以發(fā)展本地經(jīng)濟為主，以?xún)?yōu)化出口結構為主，致力于發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，致力于發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區向多功能綜合性產(chǎn)業(yè)園轉變”的三為主、兩致力、一促進(jìn)原則，并具有相應財政，實(shí)行集中精簡(jiǎn)、靈活高效、親商務(wù)實(shí)的管理體制和運行機制。
同時(shí)，還要參照省級開(kāi)發(fā)區投資環(huán)境綜合評價(jià)辦法，申請升級的縣級開(kāi)發(fā)區綜合經(jīng)濟實(shí)力需達到同期省內同級開(kāi)發(fā)區中等以上發(fā)展水平。除了申請升級的開(kāi)發(fā)區主要經(jīng)濟指標位于所在地區開(kāi)發(fā)區排名前五位。還要報送開(kāi)發(fā)區社會(huì )綜合發(fā)展情況，管理體制、機構設置、主要職責、人員編制、財政體制等的批準文件以及情況說(shuō)明，甚至開(kāi)發(fā)區城市規劃，工業(yè)、倉儲、房地產(chǎn)等各類(lèi)規劃用地比例等等。
總之，開(kāi)發(fā)區升格有利無(wú)害，但過(guò)程會(huì )很麻煩，必須一步步進(jìn)行。
想到這里，柯國慶無(wú)奈地搖了搖頭，最近跑高速項目的事情，已經(jīng)搞得他焦頭爛額了。